2月9日，銅仁市第三屆人民代表大會第六次會議在銅仁人民會堂開幕。

會議現(xiàn)場。

大會執(zhí)行主席李作勛、穆嶸坤、胡洪成、喻國君、史麒麟、黃洪州、張潔、龍群躍、黃繼榮、田運棟、曹勇在主席臺前排就座。胡洪成主持會議。

市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)有關(guān)負責(zé)同志，市法院、市檢察院主要負責(zé)同志，老同志以及主席團其他成員在主席臺就座。

本次大會應(yīng)出席代表383名，實到348名，符合法定人數(shù)。

上午9時，胡洪成宣布大會開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

市委書記李作勛。

在熱烈的掌聲中，市長穆嶸坤代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：2025年和“十四五”時期工作回顧、“十五五”時期主要目標任務(wù)、2026年工作安排。

穆嶸坤說，2025年極不平凡。全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話和對銅仁工作重要批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦“三個大抓”頭號工程，扎實開展“產(chǎn)業(yè)提升年、項目攻堅年、招商突破年”行動，統(tǒng)籌促發(fā)展、惠民生、守底線，主攻生態(tài)工業(yè)、做強實體經(jīng)濟，壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，振興生態(tài)旅游、促進消費復(fù)蘇，建設(shè)生態(tài)城市、厚植綠色優(yōu)勢，聚力“三個大抓”、擴大有效投資，深化改革開放、增強發(fā)展動能，辦好民生實事、守牢風(fēng)險底線，高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新氣象、取得新成績。

市委副書記、市長穆嶸坤。

穆嶸坤說，2025年主要目標任務(wù)的圓滿完成，標志著“十四五”規(guī)劃順利收官?；厥走^去五年，習(xí)近平總書記兩次親臨貴州考察，多次對貴州對銅仁工作作出重要指示批示。市委、市政府始終牢記囑托、感恩奮進，有效應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn)，推動工作重心轉(zhuǎn)移、思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，辦成了一些事關(guān)長遠的大事要事，綜合實力實現(xiàn)跨越提升，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，基礎(chǔ)設(shè)施取得重大突破，生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩，社會民生事業(yè)全面進步，綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。

穆嶸坤說，“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。要圍繞省委、省政府賦予銅仁“兩市兩地”的發(fā)展定位，錨定“六個新”奮斗目標，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展根本任務(wù)，落實落細發(fā)展路徑，強化保障支撐，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來。

市人大常委會黨組書記胡洪成。

穆嶸坤說，2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話和對銅仁工作重要批示精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞“四新”主攻“四化”，深入實施強化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，走好生態(tài)文明引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新路，聚焦錳礦資源及新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群做大生態(tài)工業(yè)、圍繞抹茶新質(zhì)態(tài)模式突破做強生態(tài)農(nóng)業(yè)、緊扣梵凈山資源稟賦做優(yōu)生態(tài)旅游、統(tǒng)籌推進城市更新做特生態(tài)城市，強化大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商、大抓經(jīng)營主體，堅持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展，大力開展項目建設(shè)提升年、經(jīng)營主體培育壯大攻堅年、“三資”盤活突破年行動，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，保持社會和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

穆嶸坤說，今年的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上；固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會消費品零售總額增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長2%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%左右和7%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅2%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達52%左右。 

市政協(xié)主席喻國君。

實現(xiàn)上述目標，要抓好七個方面重點工作。一是堅持項目為王，大力開展項目建設(shè)提升年行動，深入實施提振消費專項行動，奮力在擴大內(nèi)需上開新局。二是堅持產(chǎn)業(yè)為重，圍繞“雙千雙百”戰(zhàn)略目標大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，聚焦加快構(gòu)建“5+5+N”產(chǎn)業(yè)體系大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，圍繞康養(yǎng)旅居目的地建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)旅游，奮力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上開新局。三是堅持營商為要，深入開展營商環(huán)境大改善行動，扎實開展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商行動，大力開展“四上”企業(yè)梯度培育專項行動，深入開展國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型專項行動，全力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，奮力在培育壯大經(jīng)營主體上開新局。四是堅持生態(tài)為先，以分區(qū)管控為引導(dǎo)鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，以城市更新為抓手提升城市功能品質(zhì)，以壯大縣域經(jīng)濟為重點促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體推進鄉(xiāng)村全面振興，奮力在美麗銅仁建設(shè)上開新局。五是堅持創(chuàng)新為本，推進深層次改革突破，把住“三資”盤活總開關(guān)，擴大高水平對外開放，提升科技創(chuàng)新能力，奮力在深化改革開放上開新局。六是堅持安全為基，守牢守好糧食安全底線，有效防范化解債務(wù)金融風(fēng)險，盯緊抓牢安全生產(chǎn)，增強社會綜合治理能力，奮力在防化風(fēng)險守牢底線上開新局。七是堅持民生為大，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)提升教育、醫(yī)療、社保、托育、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，推動文化事業(yè)繁榮和民族團結(jié)進步，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，繼續(xù)辦好“十件民生實事”，奮力在提高人民生活品質(zhì)上開新局。

會議現(xiàn)場。

穆嶸坤強調(diào)，全市政府系統(tǒng)要矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進，拿出拼的精神、鉚足闖的勁頭、保持干的激情、展現(xiàn)新的風(fēng)貌，努力建設(shè)人民滿意的政府。要堅持求真務(wù)實，力戒虛浮、花哨，牢固樹立和踐行正確政績觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的新業(yè)績。要堅持擔(dān)當(dāng)作為，嚴防甩手、歇腳，堅決糾治不作為、亂作為、慢作為、假作為，全力以赴推動各項事業(yè)邁上新臺階。要堅持履職盡責(zé)，禁止躺平、側(cè)臥，始終做到依法履職、依法辦事，奮力在綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)新風(fēng)采。要堅持團結(jié)奮斗，杜絕窩工、內(nèi)卷，樹牢全市“一盤棋”思想，在密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)中打開工作新局面。要堅持勤政廉政，決不怠政、逾矩，縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)糾治“四風(fēng)”為基層減負，把有限的財力用在發(fā)展緊要處、群眾急需上，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。

穆嶸坤在報告結(jié)束時說，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干、拼搏奮進，勇于擔(dān)當(dāng)、逐綠前行，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破，為在中國式現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采書寫銅仁華章。

會議現(xiàn)場。

大會還審查了銅仁市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）、銅仁市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、銅仁市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報告；聽取了關(guān)于《銅仁市人民代表大會議事規(guī)則（修訂草案）》的說明。

列席本次大會的有：市政協(xié)三屆五次會議出、列席人員，駐銅十四屆全國、省人大代表，市委各部辦委局、市級國家機關(guān)各工作部門、在銅高校、中央和省駐銅單位、市屬國有企業(yè)主要負責(zé)人等。（記者 陳林/圖  代旭東  張軍/圖）

編   輯：徐   霜     

二   審：石   蘭

三   審：胡麗平

總值班：田麗平